導語：創業者揮灑汗水，創新者撥動心弦，這是當下“雙創”的真實寫照。不過，也有人潑冷水，比如360總裁周鴻祎。他的一句“別捆住雙創手腳”，就把潛藏的風險擺到了桌面上。他的意見歸結起來其實就一點，如果人的價值得不到充分保障，雙創就可能會淪為一句空話。

 

　　創業者揮灑汗水，創新者撥動心弦，這是當下“雙創”的真實寫照。不過，也有人潑冷水，比如360總裁周鴻祎。他的一句“別捆住雙創手腳”，就把潛藏的風險擺到了桌面上。他的意見歸結起來其實就一點，如果人的價值得不到充分保障，雙創就可能會淪為一句空話。

 

　　清障搭臺、化繁為簡、簡政放權。近年來，我國推行了一系列改革，為雙創營造制度環境。大學生、海歸、大企業高管和連續創業者、科技人員這支“新四軍”的崛起，可以看作是創業主體從精英走向大眾的一個強有力的信號。不過，因為機制體制不健全,一些法律、法規、政策存在矛盾，人的價值的終實現還存在著不少路障。

 

　　公司法不承認人力資本，創業者怎樣享有股權?創業公司通常有兩類股東，負責出力的創業者股東，負責出錢的投資人股東。創業者以人力資本出資，持有大比例股權，成為企業的控制者;投資人提供大部分甚至全部啟動資金，持有小比例股權，但會要求很多優先的股東權利。但在我國，公司法不承認人力資本，股東權利分配只看出錢多少。試想一下，如果人的價值不能轉化為股權，創業者的能量發揮會不會打折扣?

 

　　當稅負像大山一樣壓在頭頂時，科研人員怎能安心享有期權?因為難以提供高額薪酬，許諾期權成為初創企業吸引人才的重要手段。正是有了期權變現的可能性，科研人員可以在五年甚至十年里，拿著低工資，安心搞研發。不過，好不容易熬到企業上市，科研人員把期權變現時卻又發現，自己可能會被征收高達45%的個人所得稅。高額稅負壓得人喘不過氣來，有能力者就會放棄到初創企業拿期權的機會。這樣科技企業從種子長成大樹的困難就會變大。當“中國期權”負重前行時，發達國家的扶持政策已然風起云涌。比如，在美國，聯邦稅務法將期權分為激勵型與非激勵型，并且專門制定了美國AMT的少納稅額規定的法規。而這些在我國還處于空白狀態。

 

　　有法可依卻難以執行，科技成果轉化受益權怎樣落地?在轉化法重新修訂之后，科技成果的處置、收益和管理權“三權”下放到了高校。但在實際操作中，不少高校管理者還是會畏首畏尾。究其原因，事業單位國有資產管理辦法及相關稅務政策尚未進行相應調整，國有資產保值增值的考評辦法依然存在。再有，按照《實施〈促進科技成果轉化法〉若干規定》，擔任領導職務的科技人員獲得成果轉化獎勵成為了可能。但按照相關部門的規定，“不得在企業領取薪酬、獎金、津貼等報酬，不得獲取股權和其他額外利益”的條文依然有效。法律雖然修改了，但相關規定不修改，高校、院所執行起來就會兩難。科研人員能否獲益就會成疑。

 

　　路漫漫其修遠兮，尚待上下而求索。在新一輪科技革命和產業變革中，雙創浪潮的掀起為中國未來撒下了種子。倘若人的價值遲遲不能充分保障，創新創業者才能的釋放勢必會有影響，諸多科技成果就可能爛在抽屜里，諸多科技企業就可能因為缺乏創新而死去。這樣一來，潛藏的風險就變成了現實的刀。這絕不是危言聳聽。

 

　　(責任編輯：韓夢晨)