摸清“家底”精準發力

 

　　科技中小企評價有標尺

 

　　科技型中小企業是科技創新的生力軍，也是經濟發展的有力引擎。日前，《科技型中小企業評價辦法》印發，明確了我國科技型中小企業的評價條件、評價程序和評價管理工作，將推動科技型中小企業更好地助力創新型國家建設

 

　　談及自主研發的新一代空氣凈化器技術，75歲的深圳市康風環境科技發展有限公司董事長李國培信心滿滿。5年前，因投資失敗全副身家化為烏有，李國培整理心情，再次出發，將目光對準室內空氣污染。600多個日夜，2000多次試驗，一種新型空氣凈化材料——固體堿誕生，凈化效果迅速引起業界關注。

 

　　惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。如康風環境科技發展有限公司這樣的科技型中小企業已成為科技創新的生力軍、經濟發展的有力引擎。據有關統計，在美國，近70%以上專利與科技成果由科技型中小企業創造，科技型中小企業專利是大企業的2倍多。為了更好發揮科技型中小企業的力量，助力創新型國家建設，《科技型中小企業評價辦法》（以下簡稱《評價辦法》）不久前印發，明確了我國科技型中小企業的評價條件、評價程序和評價管理工作。

 

　　“作為中小企業中具創新活力的群體，科技型中小企業在提升自主創新能力、推動經濟高質量發展、培育新經濟增長點方面發揮著重要作用。”科技部火炬中心黨委書記張衛星說，經濟新常態下，加快培育新動能新業態新產業，需要大量科技型中小企業參與，開展科技型中小企業評價工作，既符合國家戰略需求，也是落實普惠性科技創新政策的現實需要。

 

　　2017年5月，財政部、國家稅務總局、科技部聯合發布《關于提高科技型中小企業研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》，將科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%。“有了《評價辦法》，科技型中小企業研發費用加計扣除的稅收新政才能夠順利落地實施。”科技部火炬中心基金監理與評價處處長王宇彤表示。

 

　　以前，究竟哪些企業能夠享受這一政策紅利，首先需要認定其是否屬于科技型中小企業范疇。然而，針對享受優惠政策的科技型中小企業，各地雖有不同要求，但全國并沒有統一的科技型中小企業評價標準。隨著《評價辦法》出臺，我國科技型中小企業從此擁有了統一的評價條件和辦法：比如，職工總數不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產總額不超過2億元；科技型中小企業評價指標具體包括科技人員、研發投入、科技成果三類，滿分100分；企業根據科技型中小企業評價指標進行綜合評價所得分值不低于60分，且科技人員指標得分不得為0分等。

 

　　“《評價辦法》更重要的意義在于摸清我國科技型中小企業的‘家底’，實現精準支持。”王宇彤稱。根據企業的成長特性，科技型中小企業所屬生命周期大致可以分為初創期、成長期和成熟期3個階段，不同階段企業發展狀況不一、需求不一。比如，初創期企業核心的投入要素是科技人員的智力和技能，對它們來說活著重要；成長期的企業已經具備一定的技術和人才儲備，則可能需要更多的資金來增加設備、擴大業務，并進行產品的完善和后續開發。但由于過去各地科技型中小企業認定條件比較混亂，我國到底有多少家科技型中小企業，其發展狀況如何，又有哪些具體的痛點，這些問題都相對模糊。

 

　　“認定標準不統一，不利于對全國科技型中小企業進行數據統計及監測，不利于國家制定統一的支持政策和措施，也不利于企業在市場經濟環境下參與競爭。”王宇彤說。

 

　　截至目前，科技型中小企業評價系統內共有12萬家企業提交了注冊信息，9萬多家企業提交了自評表，3萬多家企業獲得入庫登記編號，2.6萬家企業處于公示環節中。廣東、上海、江蘇、浙江入庫企業數量名列前茅。

 

　　王宇彤希望更多企業積極登記，更快建立我國科技型中小企業的信息庫，以便各地推出精準服務科技型中小企業的政策“工具箱”和“組合拳”。